四川构建1+3财政金融互动政策体系

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摘要:近日,四川省正式印发《关于深入实施财政金融互动政策推动实体经济发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),并配套出台3个分项实施方案,构建起四川省“1+3”财政金融互动政策体...

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近日,四川省正式印发《关于深入实施财政金融互动政策推动实体经济发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),并配套出台3个分项实施方案,构建起四川省“1+3”财政金融互动政策体系。8月19日,省政府新闻办召开财政金融互动政策吹风会,对新一轮财政金融互动政策体系进行解读。

财政金融互动政策是四川省为深化财税体制改革、转变财政支持方式,实现从“0”到“1”的创新,旨在通过发挥财政资金杠杆撬动作用,引导金融支持实体经济高质量发展。自2015年推出该政策以来,以3年为周期进行迭代更新,已历经三轮、执行9年。

期间,各级财政累计安排资金580.7亿元,推动四川省融资总量稳步增长、服务实体精准有力、融资成本明显下降,为全省经济发展提供了有力支撑。在总量方面,近3年,银行业金融机构各项贷款年均余额为9.3万亿元、年均增速达到14.2%,2023年各项贷款增量达到中西部第一;在融资成本方面,2023年,全省新发放普惠小微贷款加权平均利率较2020年下降1.06个百分点,相当于一家普惠小微企业100万本金的贷款,每年利息支出减少超1万元。

四川省财政厅党组成员、副厅长陈诚介绍,新一轮财政金融互动政策包括“1”套管总政策和“3”类专项政策,组成“1+3”财金互动政策体系。“1”是指省政府办公厅印发的《关于深入实施财政金融互动政策推动实体经济发展的实施意见》,是整个政策体系的建造“蓝图”,重在管总体,共包括三部分、12条具体措施,通过点、线、面结合,构建多维度、多层次的财金互动政策格局。

第一部分是面上统筹,聚焦做大总量。通过实施激励奖补、保费补贴等政策,聚焦全省金融面上激励,从支持做大金融产业、支持做大融资规模、支持发挥保险综合效能、提升直接融资水平4个方面协同发力,推动四川金融产业增量扩面、提质增效;第二部分是线上深入,聚焦做强产业。通过实施财政贴息、风险补偿等政策,从支持建设更高水平“天府粮仓”、推动新型工业化和现代服务业融资发展、有效扩大全省投资与消费3个方面综合施策,提升金融服务现代化产业体系建设水平;第三部分是点上发力,聚焦做优特色。通过实施激励奖补、费用补助等政策,着力推动科技、绿色、普惠、养老、数字五大特色金融发展壮大,引导金融活水流向经济社会发展的关键领域、薄弱环节。

“3”是指省级相关部门配套出台的3类专项政策,是政策体系的建造“施工图”,是四川省针对建设更高水平“天府粮仓”、推动新型工业化和现代服务业融资发展、做好金融五篇大文章方面,集成现有政策、补充新增政策,首次出台系统的行业领域专项政策。

一是支持建设更高水平“天府粮仓”专项政策。通过担保费补贴、贷款贴息、风险补偿等方式,增强财政金融协同推进“三农”发展的针对性、有效性,“精准滴灌”乡村振兴关键主体。二是推动新型工业化和现代服务业融资发展专项政策。

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